Sharm El Sheikh, Egipto
CNN
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Los negociadores de la cumbre climática COP27 de la ONU están considerando establecer un fondo de pérdidas y daños para las naciones más vulnerables a los desastres climáticos, según negociadores de la Unión Europea y África, así como organizaciones no gubernamentales.Se ha llegado a un acuerdo tentativo.
Pero aún no está resuelto: una fuente de la UE directamente involucrada en las conversaciones advirtió que el acuerdo es parte de un acuerdo COP27 más amplio que debe ser ratificado por casi 200 países. Un funcionario estadounidense se negó a confirmar el acuerdo tentativo, citando negociaciones en curso.
La fuente de la UE dijo que los negociadores ahora están informando a sus grupos.
Pero se han hecho progresos, dijo la fuente. En una discusión el sábado por la tarde, hora de Egipto, la Unión Europea logró que el bloque de naciones del G77 acordara destinar fondos a las naciones vulnerables, lo que podría allanar el camino para un acuerdo sobre pérdidas y daños.
Si se concreta, el acuerdo representaría un gran avance en el escenario internacional y superó con creces las expectativas para la cumbre climática de este año, y hubo una atmósfera de entusiasmo entre algunos delegados.
Los países que son más vulnerables a los desastres climáticos, pero que han contribuido poco a la crisis climática, han luchado durante años para asegurar la financiación de pérdidas y daños.
Las naciones desarrolladas que históricamente han producido la mayor cantidad de emisiones que calientan el planeta han dudado en firmar un fondo que sintieron que podría exponerlas a responsabilidad legal por desastres climáticos.
Los detalles sobre cómo operará el fondo no están claros. Los expertos en clima dijeron a los periodistas el sábado que el texto tentativo decía que se establecería un fondo este año, pero dejaba muchas preguntas sobre cuándo estaría finalizado y operativo. El texto habla de un comité de transición que ayudaría a concretar esos detalles, pero no establece una fecha límite futura.
“No hay garantía de un cronograma”, dijo a los periodistas Nisha Krishnan, directora de resiliencia del Instituto de Recursos Mundiales de África.
Los defensores del Fondo de Pérdidas y Daños se mostraron complacidos con el progreso, pero señalaron que el borrador no es ideal.
“Estamos satisfechos con el resultado porque es lo que querían los países desarrollados, aunque no todo por lo que vinieron aquí”, dijo Erin Roberts, fundadora de Loss and Damage Collaboration, en un comunicado a CNN. “Como muchas personas, me han condicionado a esperar muy poco del proceso. El establecimiento del fondo es sin duda una victoria para los países en desarrollo y los que se encuentran en la primera línea del cambio climático, es un cascarón vacío sin financiación. Es demasiado poco, demasiado tarde para quienes están en la primera línea del cambio climático. Pero trabajaremos en ello”.
En la COP27, las demandas de fondos para pérdidas y daños -de países en desarrollo, el bloque del G77 y activistas- alcanzaron un punto álgido, provocadas por varios desastres climáticos importantes este año, incluidas las devastadoras inundaciones de Pakistán.
La conferencia entró en tiempo extra el sábado, con los negociadores aún trabajando en los detalles mientras los trabajadores desmantelaban el sitio a su alrededor. En algunos puntos, hubo una verdadera sensación de fatiga y frustración.
Horas antes, los funcionarios de la UE advirtieron que abandonarían la reunión si el acuerdo final no respaldaba el objetivo de limitar el calentamiento a 1,5 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales.
Los científicos mundiales han advertido durante décadas que el calentamiento debe limitarse a 1,5 grados, un límite que se acerca rápidamente dado que la temperatura media del planeta ya ha subido a alrededor de 1,1 grados. Más allá de 1,5 grados centígrados, el riesgo de sequías extremas, incendios forestales, inundaciones y escasez de alimentos aumentará drásticamente, dijeron científicos en el último informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas.
En una conferencia de prensa cuidadosamente coreografiada el sábado por la mañana, el zar del Acuerdo Verde de la UE, Frans Timmermans, rodeado por una fila de ministros y otros altos funcionarios de los estados miembros de la UE, dijo que “cualquier acuerdo es un mal trato”.
“No queremos morir 1,5 grados centígrados aquí y hoy. Esto es completamente inaceptable para nosotros”, dijo.
La UE dejó en claro que estaba dispuesta a aceptar un fondo para pérdidas y daños, un cambio importante en su posición desde hace solo una semana, pero solo a cambio de un compromiso firme con el objetivo de 1,5 grados.
Mientras tanto, EE. UU. permaneció en gran medida invisible el sábado, con su principal jugador, el enviado climático de EE. UU. John Kerry, autoaislado con Covid-19.
A medida que el sol se ponía sobre Sharm el-Sheikh, el estado de ánimo se convirtió en un entusiasmo cauteloso, con grupos de negociadores que comenzaban a señalar que había un trato a la vista.
Pero, como siempre ocurre con la diplomacia de alto nivel, los funcionarios se apresuraron a enfatizar que nada se acuerda realmente hasta que cae la gota que colma el vaso.
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